Целью разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) является утверждение нормативов отходов в Росприроднадзоре и получение Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Разработка ПНООЛР осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.05.1998 г. № 89-ФЗ, «Об охране окружающей природной среды» от 10.01.2002 г. (статей 5, 14, 22, 41, 51), постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года № 461 «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение». Наличие ПНООЛР является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами.
Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется на этапе ввода объекта в эксплуатацию. Разработанный и утвержденный в установленном порядке проект ПНООЛР действует 5 лет при условиях неизменного перечня и количества отходов производства и потребления, образующихся на предприятии. При этом ПРООЛР ежегодно подлежит продлению на основании Технического отчета о подтверждении установленных нормативов образования отходов.
Разработка нового проекта ПНООЛР, до истечения срока его действия, обязательна при изменении технологического процесса, объемов производств, в результате которых образуются отходы и иных показателей образования отходов (численность сотрудников, площадь территории и т.п.)